问：结合工作实际,谈谈你应怎样更好地学习贯彻 电力安全事故应急处置和调查处理条例
- 答：一是充分认识《条例》对电力生产安全管理、事故等级划分、事故报告、应急处置、事故调查、法律责任追究等方面的重大意义，增强紧迫感、责任感，坚定不移地坚持“安全第一”方针，夯实安全基础，防范安全生产法律风险。
二是制定学习宣贯方案，认真组织实核败渣施，熟悉掌握《条例》核枯兆心精神和主要内容，研究制定相应工作措施。组织召开安委会或领导班子会议，组织学习《条例》，研究部署贯彻落实工作，保证《条例》精神传达到每一位员工。
三是抓紧制定落实《条例》的责任分工方案并抓好组织实施。认真组织对安全改悄生产薄弱环节和突出问题进行自查整改，在《条例》实施前，从安全管理、技术保障、设备治理、应急救援、监督考核和责任追究等方面，完成相关规章制度、措施、预案的修订工作，消除与《条例》的不一致处。
四是把贯彻落实《条例》精神与做好当前安全生产工作紧密结合起来，重点做好冬季防雪防冻工作，充分发挥企业安全生产主体地位和基础作用，确保各项工作目标全面实现。
问：电力安全事故应急处置和调查处理条例的文件背景
- 答：2007年，国务院公布施行了《生产安全事故报告和调查处理条例》，这个条例对生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故的报告和调查处理作了规定。电力生产和电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应，甚至造成电网大面积停电的电力安全事故，在事故等级划分、事故应急处置、事故调查处理等方面，都与《生产安全事故报告和调查处尺昌山理条例》规定的生产安全事故有较大不同。比如，生产安全事故是以事故造成的人身伤亡和直接经济损失为依据划分事故等级的，而电力安全事故以事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供陵中应的程度为依据划分事故等级，需要考虑事故造成的电网减供负荷数量、供电用户停电户迅裂数、电厂对外停电以及发电机组非正常停运的时间等指标。在事故调查处理方面，由于电力运行具有网络性、系统性，电力安全事故的影响往往是跨行政区域的，同时电力安全监管实行中央垂直管理体制，电力安全事故的调查处理不宜完全按照属地原则，由事故发生地有关地方人民***牵头负责。因此，电力安全事故难以完全适用《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，有必要制定专门的行政法规，对电力安全事故的应急处置和调查处理作出有针对性的规定。
问：电力生产事故调查如何规定？
- 答：国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》(2005年3月1日起施行）中规定：电力企业发生事故后，应当按照国家有关规定，及时向上级主管单位和当地人民***有关部门如实报告。电力企业发生重大以上的人身事故、电网事故、设备事故或者火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故概况、正在采取的紧急措施等情况向电监会报告，最迟不得超过24h。电力生产事故的组织调查，按照下列规定进行：身事故、火灾事故、交通事故和特大设备事故，按照国家有关规定组织调查。特大电网事故、重大电网事故、重大设备事故由电监会组织调查。一般设备事故由发生事故的单位组织调查。
电力生产事故的调查，按照下列规定进行：事故发生后，发生事故的单位应当迅速抢救伤员和进行事故应急处理，并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故发生后，发生事故的单位应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图。事故发生后，发生事故的单位应当立即组织有关人员收集事故经过、现场情况、财产损失等原始材料。发生事故的单位应当及时向事故调查组提供完整的相关资料。事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解事故情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 - 答：
查明电网事故造成的损失，包括波及范围、减供负荷、损失电量、用户性质;查明事故造成的设备损坏程度、经济损失。了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题;了解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题;事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。分析原因责任，事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律;安全措施是否得当;事故处理是否正确等。
- 答：
事故单位应先将简要情况填写事故报告，并按规定日期报出，待事故调查结束做出结论后5天内，再将原报告做出修正并报出。其他原因需要补报或对原报告做出修正的，随下月报告同时报出。非国家电网公司所属的并网电厂和地方电网企业发生由国家电网公司所属企业负同等及以上责任的事故时，国家电网公司所属企业应将其与本企业事故同等对待，并与本企业事故报告、月报一并上报。区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司应在每个季度第一个月的5日前以传真或电子邮件方式向国家电网公司上报上个季度下属发供电企业的年内安全记录、连续安全记录和安全周期个数。
