以党建为核心大力加强基层工作——专访中国石油天然气集团公司总经理马福才

一、大力加强以党的建设为核心的基层工作——访中国石油天然气集团公司总经理马富才（论文文献综述）

王朋^[1]（2011）在《当前我国行政问责制存在的问题及对策研究》文中研究说明作为一种对政府权力进行规制和约束的新型现代行政制度,行政问责制受到了全社会前所未有的广泛关注,我国将行政问责制度化的呼声也日益高涨。加强对行政问责制的深入分析研究具有重大的理论和现实意义。“问责”古而有之,中国古代大量的管理制度设计都蕴含着简单纯朴的问责思想,大量典籍中也记载着鲜活的问责案例,但是这些“问责”只是封建时期的专制问责,缺乏制度化、规范化和问责依据,与现代意义上的民主问责是有很大差异的。问责制的建设,无论从人民主权学说、委托代理理论、社会契约论,还是公共选择理论、交易成本理论、法治善治理论中,都能找到深刻的理论根据和渊源。随着现代民主政治的不断推进,国内学界对问责制的理论研究层出不穷,学者们从各自视角提出了不同的路径和观点,虽然有的缺乏系统性和可操作性,但缺对于我国固有的问责理念和当下的问责实践产生了巨大冲击。自2003年“问责风暴”以来,我国从中央到地方都积极开展行政问责制的实践,也取得了很大成效,但与现代西方先进的问责理念和制度设计相比,与当前我国民众的问责期盼相比,与民主法治国家、责任政府的要求相比,还存在较大差距。主要表现在法律法规不完善、问责环境不利、机制不健全、主客体界定不清晰、范围过于狭窄、程序不规范等方面,民众对问责制也存在诸多误解和偏见。可喜的是,通过一些地方问责制的改革与实践,积累了一些经验。以济南市为例,其在问责制的实践探索中通过完善问责机制、改善问责环境、实施重点领域问责三方面的探索,形成了以《科学发展综合考核评价体系》为依托,以“12345”市民服务热线为问责渠道的有效治理模式,对我国问责制建设具有一定的启发和借鉴。本文综合运用比较分析、实证研究、系统分析、文献研究等方法,从问责制的涵义和历史沿革谈起,梳理了问责制的理论基石及国内外实践和理论研究现状,归纳了济南行政问责的基本做法和实践启示,分析了当前问责制实践中存在的问题及对策。本文认为,当前我国问责制建设要从改善问责环境、完善问责法律规范、优化问责要素三个方面着手改革。其中,培育环境是文化基础,是先决条件；完善问责机制是法律制度基础,是根本途径；优化问责要素是实践过程基础,是必由之路。只有三方面共同作用,才能建立我国新型的现代问责体系。

王强^[2]（2010）在《现代化图景中邓小平行政思想研究》文中进行了进一步梳理党的十七届二中全会提出：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这表明中国行政管理学研究开始由引进外智向本土化转变,注重从中国自己的经验和实践出发构建理论体系和管理模式。邓小平是改革开放的“总设计师”,也是中国特色行政体制的奠基者,因此,研究邓小平行政思想对于构建中国特色社会主义行政管理体制具有十分重要的意义。本文以马克思主义中国化为理论指导；以改革开放以来中国式现代化发展为逻辑图式；以邓小平行政实践为现实基础；以近20多年学术界对邓小平行政思想研究的成果为学术支撑；以唯物辩证法为方法论原则,既立足全球化视野,又根植中国的社会环境和具体国情,通过现代化对行政的外在压力和行政现代化的内在诉求两个视域来透视邓小平行政思想,力图勾勒出邓小平行政思想的逻辑框架和发展脉络,冀望对邓小平行政思想有所感悟。根据系统科学“总分合”的原则,本文首先对现代化图景中邓小平行政思想进行总体观照；然后分高效、规范、民主、廉洁四个向度对邓小平行政思想的现代化表征进行论析；最后对邓小平行政思想进行共时性和历时性比较,并对邓小平行政思想的再实践和发展进行论述,形成一个严密的结构体系。这样本文涵括导言、总体观照、理论主体、比较研究、尾论五个部分。导言部分简要说明本文的研究意义、研究方法、研究框架和创新之处；第二部分主要通过中国现代化进程、世情国情、邓小平行政实践、马克思主义行政理论四个方面总体观照邓小平行政思想形成的图景。第三部分也是本文的核心部分,主要通过高效化的目标向度、规范化的科学向度、民主化的价值向度、廉洁化的德性向度四个方面论证邓小平行政思想的逻辑框架和主要表征；第四部分主要通过共时性与历时性比较,使邓小平行政思想与西方行政改革和中国传统行政思想进行对话沟通,以突显邓小平行政思想的现代化特质和中国特色；第五部分主要对邓小平以后中国行政发展的绵延和再实践进行论述。本文认为邓小平行政思想并非妙想勃发,而是基于理性、合乎理性的产物,撮其概要,邓小平行政思想至少涵摄三重理性意蕴：一是“高效规范”的工具理性意蕴。面对“文革”后的无序状态,邓小平首先强调效率问题、秩序问题,并通过科学化、规范化的路径提高行政效率,从而赢得了效率专家的美名。二是“民主廉洁”的价值理性意蕴。在强调“高效规范”的同时,邓小平一贯坚持“人民政府人民管理”的原则,推动“政治生活民主化”、“经济管理民主”、“基层生活民主化”进程,推动“廉洁行政”的发展。三是“对话沟通”的交往理性意蕴。在现代化进程中,邓小平没有悬置与远离马克思主义经典文本,而是“一直遵循马克思主义的基本原理”,并在“坚持”的基础上进行“发展”,实现“返本开新”；从“世界公民”出发,邓小平注重学习借鉴当今世界各国行政改革的成功经验和做法,并在“借鉴”的基础上进行“超越”,实现“洋为中用”；在行政实践中,邓小平还注意吸取中国传统文化的精华,并在“继承”的基础上进行“改铸”,实现“古为今用”。正是在与马克思主义行政理论、西方行政学说、中国传统行政思想的“对话沟通”中,邓小平行政思想达到“视域交融”的境界,从而使邓小平行政思想实现了“中国特色”和“世界图景”的统一。

陈家喜^[3]（2007）在《改革时期中国民营企业家的政治影响》文中认为一个具有重大理论意义与现实意义的问题是，改革以来中国经济改革与政治变革是否存在相关性?如果是，这一相关性又表现为怎样的逻辑?由于中国的经济改革不仅带来了私营经济的迅猛发展，还造就了一支新经济精英。他们掌握着较多的经济资源，并进而具有了潜在的政治影响力。因此，经济改革与政治变革的关系又可以简化为企业家与执政党和国家的关系问题。本研究就是通过对处于这一关系的中间环节——民营企业家政治影响的考察，试图解释这一基本的关系。研究发现，当前中国民营企业家的政治行动受到多重因素的影响，包括历史传统、社会结构、群体内聚力与主动性等。但是，从更为宏观的层面来看，执政党和国家对于企业家政治行动的选择具有决定性的型塑作用。由于党和国家拥有关键性政治资源的掌握权和分配权，它们采取了带有“精英吸纳”性质的政治安排制度，以及在私营企业推行执政党的组织建设。前者带来了新经济精英政治影响力的扩大，同时使他们的利益表达与政治参与规范化，对体制的认同感强。后者则通过组织构建来引导企业家增强对执政党的支持和归属，同时使企业家与执政党之间达到了较为密切的“组织”与“组织”之间的程度，使企业家获得了影响政治和达成经济目标的另一条通道。市场因素也是影响企业家政治行动的另一重要因素。一方面，市场化的改革推动了商会的崛起并走向民间化和自主性，这可以看作企业家组织化自主性的初露端倪。但是由于商会与政府的密切关系，这种自主性的影响也仅仅处于萌芽状态。另一方面，由于目前政府对市场机制的主导作用，使企业家与地方政府采取了非正式的影响方式，即构建与地方政府官员的“依附主义关系”和“共生关系”，二者分别建立在利益交换与利益共同点的基础之上。因此，总体上看，中国民营企业家采取了一种嵌入性的战略来发挥政治影响，即通过执政党和国家所提供的政治参与渠道以及政治平台来实现政治及经济目标；同时也通过与地方官员之间的非正式联系来实现实际的经济利益。而且，企业家的政治影响主要集中在经济领域和政策领域，而非更高层次的政治权力或者体制转型问题。因而，尽管中国经济改革对政治领域变革提出了挑战，执政党和国家为了应对这些这种变革，进行了体制和制度上的调整，有效地化解了这些挑战，从而在有效地推动了发展战略的同时保持了政治上的稳定。

王洪杰^[4]（2007）在《论服务型政府的服务精神》文中研究指明近年来,全国各地政府纷纷开展了旨在建立“服务型政府”的行政改革运动,中国政府在建设服务型政府的理论和实践上都积累了一些经验。学术界提出了许多建设服务型政府的理论观点和对策建议,其中,越来越多的人认识到,建设服务型政府的关键问题之一是培养服务型政府的服务精神。本文通过分析国内外服务型政府的理论观点,总结国内外服务型政府建设的历程及经验,对服务型政府的服务精神问题进行了系统的研究,以期对中国服务型政府建设的实践产生有益的影响。本文分析了服务型政府服务精神的理论基础和价值,认为服务型政府的理论基础是马克思主义理论,包括马克思主义公仆理论和为人民服务理论;从理论上阐述了服务型政府服务精神的内容,提出了服务型政府服务精神的具体要求,包括公共意识、平等意识、合作意识、责任意识、奉献意识和利民意识;对当前中国政府服务精神存在的问题及原因进行了比较全面的分析;着重论述了培养服务型政府服务精神的路径:加强以服务精神为宗旨的行政文化建设、实行政府流程再造、健全支撑服务型政府服务精神的制度体系和强化服务型政府的舆论监督。

本刊^[5]（2004）在《大力加强以党的建设为核心的基层工作——访中国石油天然气集团公司总经理马富才》文中研究表明

林伦^[6]（2003）在《力量——中油集团基层党的建设深层思考》文中研究表明 力量之源 基础不牢,地动山摇。 “如果我们的基层党组织都不起作用了,那么我们的事业不是建立在沙滩上吗?”一位中央领导曾如此语重心长地强调加强基层党建的必要性。 这句话给中华全国总工会副主席李奇生留下极为深刻的印象。9月14日,在中国石油集团公司基层党的建设工作会议上,曾在吉化公司工作多年的李奇生面对来自中油集团企

马富才^[7]（2003）在《强化基层建设工作 奠定跨国竞争基础》文中研究说明坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,这是一个原则问题,任何时候都不能动摇。 1647个各级党委,近3万个基层党支部,47万多名共产党员,成为凝聚中国石油集团公司90多万员工的中流砥柱,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使这一政治优势变为推动企业改革发展的巨大力量。 铁人精神加现代科技和科学管理,这就是石油队伍无坚不摧、攻无不克的战斗力。百里挑一产生的115个“百面红旗单位”作为基层单位的优秀代表,展现出鲜明的时代特征。 中国石油集团公司9月在京隆重举行基层党的建设工作会议,决定把以基层党的建设为核心的基层建设工作纳入长远规划,开展争创“铁人”基层队,争当“行业一强”的活动,固本强基,把基层党的建设和其他各项工作提高到一个新水平,为集团公司实现“两个转变”、全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团奠定坚实的基础。

马富才^[8]（2003）在《贯彻“三个代表”重要思想 强化基层建设工作 为建设具有国际竞争力的跨国企业集团奠定坚实基础》文中研究指明 在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下,集团公司党组决定召开这次基层党的建设工作会议,目的就是以党的十六大精神为指导,认真总结、交流近年来以基层党建为核心的基层建设工作经验,研究新形势下基层建设工作的主要特点和规律,提出当前和今后一个时期基层建设工作的目标和任务,动员各级党组织、广大共产党员和职工进一步增强责任感和使命感,与时俱进,扎实工作,努力把“三个代表”重要思想落实到基层,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,把基层党的建设和其他各项工作提高到一个新水平,为实现“两个转变”、全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团奠定坚实的基础。

常斐,宋杰^[9]（2003）在《集团公司2003年工作会议在京隆重开幕》文中研究指明本报北京1月15日讯（记者常斐 宋杰）盛会逢盛世，盛会绘宏图。带着中国石油天然气集团公司利税再超千亿元的喜悦，肩负着为十六大提出的全面建设小康社会多作贡献的重任，集团公司2003年工作会议今天在北京隆重开幕。“全面推进具?

卢思忠,杨佳安,李向阳,邱宝林^[10]（2003）在《开创具有国际竞争力企业集团建设的新局面》文中提出寒冬岁末，新年已至，京城一片银装素裹。 踏着世界政治经济跌宕起伏的浪潮，乘着中国现代化建设高速增长的巨大航船，我们送别了非同寻常的2002年。 过去的一年，党的十六大胜利召开，吹响了全面建设小康社会的奋?

二、大力加强以党的建设为核心的基层工作——访中国石油天然气集团公司总经理马富才（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、大力加强以党的建设为核心的基层工作——访中国石油天然气集团公司总经理马富才（论文提纲范文）

（1）当前我国行政问责制存在的问题及对策研究（论文提纲范文）

（2）现代化图景中邓小平行政思想研究（论文提纲范文）

（3）改革时期中国民营企业家的政治影响（论文提纲范文）

（4）论服务型政府的服务精神（论文提纲范文）

四、大力加强以党的建设为核心的基层工作——访中国石油天然气集团公司总经理马富才（论文参考文献）

• [1]当前我国行政问责制存在的问题及对策研究[D]. 王朋. 山东大学, 2011(04)
• [2]现代化图景中邓小平行政思想研究[D]. 王强. 西北大学, 2010(09)
• [3]改革时期中国民营企业家的政治影响[D]. 陈家喜. 复旦大学, 2007(06)
• [4]论服务型政府的服务精神[D]. 王洪杰. 吉林大学, 2007(05)
• [5]大力加强以党的建设为核心的基层工作——访中国石油天然气集团公司总经理马富才[J]. 本刊. 党建, 2004(01)
• [6]力量——中油集团基层党的建设深层思考[J]. 林伦. 中国石油企业, 2003(10)
• [7]强化基层建设工作 奠定跨国竞争基础[J]. 马富才. 中国石油企业, 2003(10)
• [8]贯彻“三个代表”重要思想 强化基层建设工作 为建设具有国际竞争力的跨国企业集团奠定坚实基础[J]. 马富才. 石油政工研究, 2003(05)
• [9]集团公司2003年工作会议在京隆重开幕[N]. 常斐,宋杰. 中国石油报, 2003
• [10]开创具有国际竞争力企业集团建设的新局面[N]. 卢思忠,杨佳安,李向阳,邱宝林. 中国石油报, 2003

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